前言

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是中國(guó)石油和化工行業(yè)在變局中開(kāi)新局、于挑戰(zhàn)中育先機(jī)的關(guān)鍵一年。面對(duì)深刻演變的外部環(huán)境與內(nèi)在轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，行業(yè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，加速向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。

　　從輿情視角看，這一年波瀾起伏，折射出行業(yè)發(fā)展的深層脈動(dòng)：

　　地緣政治與貿(mào)易保護(hù)主義交織，行業(yè)在應(yīng)對(duì)“不確定性”中錘煉出更強(qiáng)的韌性與全球化布局智慧;安全生產(chǎn)警鐘屢響，推動(dòng)全行業(yè)向工藝源頭與系統(tǒng)治理深化變革;能源監(jiān)管面臨新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)，如何在規(guī)范與創(chuàng)新之間尋求平衡，考驗(yàn)各方智慧;智能制造從試點(diǎn)走向深度賦能，AI與自主運(yùn)行技術(shù)正重構(gòu)生產(chǎn)模式與競(jìng)爭(zhēng)力;綠氫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷理性回調(diào)，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)筑基;行業(yè)形象建設(shè)“破立”并舉，以法律維權(quán)清朗空間，以開(kāi)放溝通贏(yíng)得信任。

　　本報(bào)告通過(guò)對(duì)全年輿情的系統(tǒng)梳理與分析，試圖呈現(xiàn)行業(yè)在轉(zhuǎn)型路上的思考、行動(dòng)與回響。我們相信，每一次輿情的背后，都是行業(yè)走向成熟、邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。愿這份報(bào)告能為決策者、從業(yè)者與社會(huì)公眾提供一份真實(shí)、深度、前瞻的行業(yè)洞察。

熱點(diǎn)一：貿(mào)易格局——單邊主義沖擊下的行業(yè)韌性重塑（熱度指數(shù) 98.1）

　　【輿情事件】

　　事件一：美國(guó)財(cái)政部于3月、4月和5月先后制裁山東、河北等地的多家中國(guó)煉化企業(yè)及相關(guān)港口碼頭運(yùn)營(yíng)商。

　　事件二：4月2日，美國(guó)政府宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，其中對(duì)中國(guó)加征的“對(duì)等關(guān)稅”稅率達(dá)到34%。

　　事件三：10月23日，歐盟宣布在第19輪對(duì)俄制裁中列單中國(guó)企業(yè)，并首次制裁中國(guó)大型煉油廠(chǎng)和石油貿(mào)易商。

　　【輿情分析】

　　2025年，全球貿(mào)易格局在地緣政治博弈中劇烈重塑。以美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”和歐盟擴(kuò)大制裁范圍為標(biāo)志，針對(duì)中國(guó)石油和化工行業(yè)的單邊主義與“長(zhǎng)臂管轄”力度空前。短期看，塑料、橡膠、有機(jī)化學(xué)品等對(duì)價(jià)格高度敏感的大宗產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，部分企業(yè)面臨訂單流失、成本激增與供應(yīng)鏈重構(gòu)的陣痛。長(zhǎng)期觀(guān)之，這種外部高壓正在轉(zhuǎn)化為行業(yè)深度變革的催化劑：一方面，它加速了低附加值、同質(zhì)化產(chǎn)品的產(chǎn)能出清與行業(yè)整合;另一方面，迫使全行業(yè)將戰(zhàn)略焦點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向技術(shù)自立與價(jià)值鏈攀升。

　　然而，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，外部壁壘只是放大了行業(yè)內(nèi)部固有的結(jié)構(gòu)性矛盾——如高端產(chǎn)品供給不足、基礎(chǔ)研發(fā)薄弱等。這些根本問(wèn)題的解決，無(wú)法倚賴(lài)外部環(huán)境的暫時(shí)緩和，唯有向內(nèi)尋求創(chuàng)新突破。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　面對(duì)貿(mào)易霸凌，行業(yè)發(fā)出了團(tuán)結(jié)而理性的強(qiáng)音。4月11日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布聲明，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸凌行徑，并指出“關(guān)稅戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”沒(méi)有贏(yíng)家，開(kāi)放、合作與共贏(yíng)是全球石油和化工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基石。這代表了行業(yè)捍衛(wèi)全球化公平秩序的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　我們堅(jiān)信，開(kāi)放與合作是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)之策需“內(nèi)外兼修”：對(duì)外，應(yīng)積極利用國(guó)際規(guī)則維權(quán)，深化“一帶一路”等多元化市場(chǎng)布局，分散風(fēng)險(xiǎn);對(duì)內(nèi)，應(yīng)將貿(mào)易壁壘視為轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制，全力投入核心技術(shù)研發(fā)，向新能源材料、高端精細(xì)化學(xué)品、生物制造等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域突圍。政府與行業(yè)組織則需加強(qiáng)引導(dǎo)，完善貿(mào)易摩擦預(yù)警與應(yīng)對(duì)體系，支持企業(yè)進(jìn)行合規(guī)能力建設(shè)。

　　歷史證明，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)正是在一次次外部挑戰(zhàn)中發(fā)展壯大。外貿(mào)格局的變化，亦是行業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的必由之路。

　　面對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)在堅(jiān)持開(kāi)放合作的同時(shí)，正將壓力轉(zhuǎn)化為向內(nèi)突破的動(dòng)力。而在關(guān)注外部風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們更應(yīng)警惕內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，比如，安全生產(chǎn)始終是行業(yè)不可逾越的生命線(xiàn)——

熱點(diǎn)二：安全生產(chǎn)——系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)警示與本質(zhì)安全提升（熱度指數(shù)97.9）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月11日，江蘇省泰州市某生物科技公司在中試車(chē)間非法試驗(yàn)生產(chǎn)時(shí)發(fā)生爆炸，造成8人死亡，4人受傷。

　　事件二：5月27日，山東省濰坊高密市一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸，導(dǎo)致周邊建筑受損。事故造成10人死亡，2人失聯(lián)，19人受傷。

　　事件三：9月29日，河南省鶴壁市一家化工企業(yè)硫酸外溢導(dǎo)致人員中毒，造成5人死亡，1人重傷，2人輕傷。

　　【輿情分析】

　　2025年行業(yè)發(fā)生的多起重大安全事故，以慘痛的方式揭示了行業(yè)安全管理的深層短板?？v觀(guān)事故原因，已從簡(jiǎn)單的操作失誤向更隱蔽、更致命的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：一是“決策性風(fēng)險(xiǎn)”凸顯，企業(yè)為追求短期利益，擅自進(jìn)行工藝變更或非法建設(shè)生產(chǎn)，安全論證形同虛設(shè);二是“管理性風(fēng)險(xiǎn)”頑固，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，隱患排查流于形式，對(duì)異常工況的預(yù)警和處置機(jī)制失效。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　安全生產(chǎn)是行業(yè)不可逾越的生命線(xiàn)，更是必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。企業(yè)必須徹底摒棄僥幸思維，將安全真正置于效益之上：首要是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)工藝安全、變更管理等核心環(huán)節(jié)直接負(fù)責(zé);關(guān)鍵是配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化安全管理團(tuán)隊(duì)，賦予其充分的獨(dú)立性;核心是大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析工具，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控的轉(zhuǎn)變。

　　作為行業(yè)媒體，我們將持續(xù)曝光典型案例，深入剖析根源，推動(dòng)安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)常態(tài)化，致力于培育“人人講安全、事事為安全”的行業(yè)文化。因?yàn)槲ㄓ袑踩谌肫髽I(yè)基因，方能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　安全生產(chǎn)是行業(yè)健康發(fā)展的根基，而在規(guī)范傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，行業(yè)也面臨新興業(yè)態(tài)帶來(lái)的監(jiān)管新課題，一些游走于灰色地帶的“新產(chǎn)品”正在挑戰(zhàn)既有管理體系——

熱點(diǎn)三：“新型燃料”——監(jiān)管空白與市場(chǎng)秩序挑戰(zhàn)（熱度指數(shù)96.5）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月，有媒體報(bào)道：安徽境內(nèi)某些國(guó)省道沿線(xiàn)出現(xiàn)不少“新能源加注站”，宣稱(chēng)其銷(xiāo)售的是一種可以完全替代柴油使用、且性能更優(yōu)的新能源燃料“液蠟醇醚”，因價(jià)格低于柴油而吸引大量車(chē)主。

　　事件二：6-7月，安徽多地宣布加強(qiáng)對(duì)“液蠟醇醚”的監(jiān)督管理工作，對(duì)“液蠟醇醚”加注點(diǎn)開(kāi)展安全整治檢查。

　　事件三：7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局曝光一起典型案例：浙江紹興一家公司因銷(xiāo)售硫含量、凝點(diǎn)等5個(gè)項(xiàng)目不合格的“液蠟醇醚復(fù)合柴油機(jī)燃料”被罰沒(méi)31萬(wàn)余元。

　　【輿情分析】

　　“液蠟醇醚”等所謂“新型燃料”，游走于“?；?rdquo;“成品油”“新能源”三大傳統(tǒng)監(jiān)管范疇的灰色地帶，利用標(biāo)準(zhǔn)缺失和稅收政策差異，以低價(jià)策略快速?zèng)_擊市場(chǎng)。其風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性：一是直接安全風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甲醇等有害組分超標(biāo)，嚴(yán)重威脅車(chē)輛與用戶(hù)安全;二是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)：沖擊了正規(guī)成品油市場(chǎng)秩序，并可能延緩交通領(lǐng)域的清潔能源轉(zhuǎn)型。

　　2025年，地方監(jiān)管已從觀(guān)望轉(zhuǎn)向主動(dòng)整治，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法打擊違法行為，這反映了問(wèn)題的緊迫性。然而，碎片化的地方行動(dòng)無(wú)法替代頂層設(shè)計(jì)。根本解決之道，在于從國(guó)家層面明確其產(chǎn)品屬性和歸口管理部門(mén)，并加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)提供清晰統(tǒng)一的規(guī)則。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　創(chuàng)新不應(yīng)是規(guī)避監(jiān)管的借口，發(fā)展不能以犧牲安全和秩序?yàn)榇鷥r(jià)。對(duì)于此類(lèi)處于交叉地帶的“新產(chǎn)品”，我們呼吁：第一，明確產(chǎn)品屬性。只有在法律和行政層面明確“它是什么”和“能不能用”，后續(xù)的所有監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)工作才有法可依、有據(jù)可循。第二，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)牽頭，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)及用戶(hù)，基于安全、環(huán)保和性能要求，盡快研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，劃定質(zhì)量紅線(xiàn)。第三，明確監(jiān)管職責(zé)。理順管理體制，明確牽頭監(jiān)管部門(mén)，建立覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全鏈條的常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，填補(bǔ)“監(jiān)管真空”。第四，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。媒體應(yīng)客觀(guān)、科學(xué)地揭示此類(lèi)產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn)與政策現(xiàn)狀，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇，以促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)范新興市場(chǎng)離不開(kāi)清晰的制度設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，而在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域之外，行業(yè)正積極擁抱技術(shù)革命，智能制造已成為提質(zhì)增效、塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵路徑——

熱點(diǎn)四：智能轉(zhuǎn)型——從概念演示到生產(chǎn)系統(tǒng)重構(gòu)（熱度指數(shù)97.1）

　　【輿情事件】

　　事件一：1月18日，中國(guó)石化正式推出首位AI數(shù)字員工，在全國(guó)40余座加能站同步試點(diǎn)“上崗”。這是我國(guó)石油石化行業(yè)首位AI數(shù)字員工。

　　事件二：10月，全球首個(gè)全自主運(yùn)行工廠(chǎng)系統(tǒng)在湖北興瑞硅材料有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。該系統(tǒng)能自主感知異常、分析決策并精準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)控，目前已成功接管復(fù)雜的氯堿生產(chǎn)全流程。

　　【輿情分析】

　　2025年，石油和化工行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型邁入價(jià)值創(chuàng)造新階段。以“AI數(shù)字員工”上崗和全球首個(gè)全自主運(yùn)行工廠(chǎng)成功應(yīng)用為標(biāo)志，智能化不再局限于數(shù)據(jù)看板或孤立自動(dòng)化，而是開(kāi)始對(duì)生產(chǎn)模式和組織形態(tài)進(jìn)行深度重構(gòu)。

　　數(shù)字員工在標(biāo)準(zhǔn)化、高頻次的客戶(hù)服務(wù)場(chǎng)景中替代人力，代表了智能技術(shù)對(duì)勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的優(yōu)化。而全自主運(yùn)行工廠(chǎng)系統(tǒng)能自主感知、決策并調(diào)控復(fù)雜的氯堿生產(chǎn)全流程，則將智能化推向了復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)自主運(yùn)行這一工業(yè)無(wú)人區(qū)。這表明，行業(yè)智能化的主戰(zhàn)場(chǎng)正從“輔助決策”轉(zhuǎn)向“自主執(zhí)行”，其核心價(jià)值日益體現(xiàn)在提升本質(zhì)安全、突破效率極限、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　智能制造是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵抓手。行業(yè)智能轉(zhuǎn)型應(yīng)把握以下方向：一是堅(jiān)持需求牽引，務(wù)實(shí)推進(jìn)。避免為“智能”而智能，應(yīng)聚焦于安全生產(chǎn)、降本增效、綠色低碳等業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，選擇高價(jià)值場(chǎng)景進(jìn)行突破。二是注重?cái)?shù)據(jù)筑基與生態(tài)協(xié)同。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是智能化的血液，需打破數(shù)據(jù)孤島，同時(shí)加強(qiáng)與領(lǐng)先科技公司、高校的合作，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是前瞻性謀劃人才與組織變革。智能化將改變崗位技能需求，企業(yè)需同步開(kāi)展員工技能再培訓(xùn)，并探索適應(yīng)人機(jī)協(xié)作的新型組織管理模式。

　　智能制造正推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入新一輪生產(chǎn)力革命，而在追求技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，我們也需冷靜看待相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，例如綠氫，正從狂熱走向理性筑基——

熱點(diǎn)五：綠氫降溫——從規(guī)模擴(kuò)張向務(wù)實(shí)筑基轉(zhuǎn)型（熱度指數(shù)95.3）

　　【輿情事件】

　　事件一：11月，總投資約50.8億元的阿拉善風(fēng)光氫氨項(xiàng)目主動(dòng)放棄建設(shè)指標(biāo)，項(xiàng)目終止，直接原因是綠氨市場(chǎng)價(jià)格下降，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不及預(yù)期及集團(tuán)投資決策要求。

　　事件二：11月，美錦能源宣布終止“氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)及氫燃料商用車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目(一期一階段)”。

　　事件三：12月，內(nèi)蒙古發(fā)改委申請(qǐng)撤銷(xiāo)烏海西來(lái)峰風(fēng)光制氫項(xiàng)目備案，原因?yàn)?ldquo;項(xiàng)目不再實(shí)施”。

　　【輿情分析】

　　2025年，多個(gè)大型風(fēng)光制氫項(xiàng)目中止或撤銷(xiāo)，形成了產(chǎn)業(yè)“降溫”的清晰信號(hào)。這并非對(duì)綠氫長(zhǎng)期前景的否定，而是市場(chǎng)規(guī)律對(duì)前期“過(guò)熱”投資的必然修正。

　　調(diào)整的直接原因在于商業(yè)化初期的經(jīng)典矛盾：高昂的綠氫成本(目前仍是灰氫的2-3倍)與尚未形成的規(guī)?；⒌统杀臼袌?chǎng)需求之間的斷層。當(dāng)綠氨等主要衍生品市場(chǎng)價(jià)格下行時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性即刻承壓。從更深層看，這反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換過(guò)程中的陣痛。地方政策也趨于務(wù)實(shí)，如內(nèi)蒙古等地設(shè)置“建設(shè)時(shí)限”，旨在清理“占而不建”的投機(jī)性指標(biāo)，推動(dòng)資源向真正有技術(shù)、有資金、有市場(chǎng)的項(xiàng)目集中。

　　這場(chǎng)“降溫”實(shí)質(zhì)上是行業(yè)的自我凈化與沉淀，它擠出了泡沫，讓各方更冷靜地審視核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施配套與可持續(xù)商業(yè)模式等真正決定產(chǎn)業(yè)成敗的長(zhǎng)期課題。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　產(chǎn)業(yè)的成熟必然經(jīng)歷從憧憬到幻滅，再走向穩(wěn)健復(fù)蘇的周期。當(dāng)前調(diào)整是綠氫產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的“成人禮”。對(duì)于從業(yè)者而言，一方面要堅(jiān)定長(zhǎng)期信心，相信能源轉(zhuǎn)型的終極方向未變，綠氫在重工業(yè)脫碳和長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能中的不可替代性未變。另一方面要轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作，將重心從“圈資源”轉(zhuǎn)向“攻技術(shù)”(如電解槽效率與壽命)、“降成本”(如耦合廉價(jià)綠電)和“找場(chǎng)景”(如挖掘工業(yè)脫碳、交通等現(xiàn)實(shí)需求)。

　　我們相信，穿越周期的將是那些具備核心技術(shù)、理性規(guī)劃和堅(jiān)韌毅力的企業(yè)。

　　綠氫產(chǎn)業(yè)的理性回調(diào)，提醒我們?cè)谧非蠹夹g(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，亦需注重行業(yè)整體形象的塑造與傳播，良好的公眾認(rèn)知與行業(yè)聲譽(yù)，是可持續(xù)發(fā)展的重要軟實(shí)力——

熱點(diǎn)六：行業(yè)形象——從被動(dòng)回應(yīng)到主動(dòng)建構(gòu)的傳播新局（熱度指數(shù)94.8）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月17日，“中國(guó)石油辟謠平臺(tái)”首發(fā)信息：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司訴自媒體賬號(hào)侵權(quán)案勝訴。被告在2023年發(fā)布多條視頻，捏造“中國(guó)石油工作人員稱(chēng)1升汽油等于800毫升”等謠言，引發(fā)負(fù)面輿情。北京互聯(lián)網(wǎng)法院判決被告公開(kāi)道歉并賠償，相關(guān)侵權(quán)賬號(hào)已被平臺(tái)封禁。

　　事件二：5月29日，2025年石化行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾集中開(kāi)放活動(dòng)在江蘇舉行，來(lái)自全國(guó)的46家石化企業(yè)以線(xiàn)下參觀(guān)或“云參觀(guān)”的形式向公眾開(kāi)放，展示生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。

　　事件三：10月30日，從神舟二十一號(hào)載人飛行任務(wù)新聞發(fā)布會(huì)傳來(lái)消息，飛行乘組由張陸、武飛、張洪章組成。其中，首次執(zhí)行飛行任務(wù)的張洪章入選前是中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員，他將在軌開(kāi)展“面向空間應(yīng)用的鋰離子電池電化學(xué)光學(xué)原位研究”，把載荷實(shí)驗(yàn)帶到太空上去。

　　【輿情分析】

　　2025年，行業(yè)形象建設(shè)呈現(xiàn)出“破立結(jié)合”的積極態(tài)勢(shì)。

　　“破”體現(xiàn)在主動(dòng)法律維權(quán)，對(duì)“1升汽油等于800毫升”等惡意謠言重拳出擊，彰顯了大型國(guó)企維護(hù)自身名譽(yù)和行業(yè)尊嚴(yán)的決心，起到了強(qiáng)烈的震懾作用。“立”體現(xiàn)在多維度的主動(dòng)溝通與價(jià)值傳遞：線(xiàn)下“公眾開(kāi)放日”與線(xiàn)上“云參觀(guān)”打破了工廠(chǎng)圍墻，將抽象的環(huán)保投入轉(zhuǎn)化為可感可知的透明操作，是化解“鄰避效應(yīng)”最直接有效的溝通方式。

　　而大連化物所專(zhuān)家“跨界”成為航天員，在太空開(kāi)展化學(xué)實(shí)驗(yàn)，則是一次極佳的國(guó)家敘事級(jí)形象賦能，將化工行業(yè)與“科技創(chuàng)新”“國(guó)家榮耀”等崇高價(jià)值緊密關(guān)聯(lián)，極大地提升了行業(yè)的美譽(yù)度和吸引力。

　　這三起事件共同揭示了一條形象重塑路徑：以法律武器清朗網(wǎng)絡(luò)空間，以透明運(yùn)營(yíng)建立社會(huì)信任，以卓越貢獻(xiàn)贏(yíng)得公眾尊崇。

　　【我們有“化”說(shuō)】

　　在信息時(shí)代，行業(yè)形象已成為核心無(wú)形資產(chǎn)。構(gòu)建正面形象需要系統(tǒng)性的“公共關(guān)系基建”。

　　首先，要敢于“亮劍”。對(duì)蓄意造謠中傷的行為，必須堅(jiān)決運(yùn)用法律武器維權(quán)，維護(hù)清朗輿論空間。其次，要善于“溝通”。將公眾開(kāi)放活動(dòng)制度化、常態(tài)化、創(chuàng)意化，并充分利用新媒體，講述綠色、安全、創(chuàng)新的化工故事。最后，要精于“鏈接”。深度挖掘并宣傳行業(yè)在國(guó)家重大工程、前沿科技、民生改善中的關(guān)鍵貢獻(xiàn)，將行業(yè)發(fā)展敘事融入國(guó)家發(fā)展大局。全行業(yè)應(yīng)共同踐行“責(zé)任關(guān)懷”理念，將安全、健康、環(huán)保融入全生命周期管理，最終實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的社會(huì)認(rèn)知根本性轉(zhuǎn)變。

　　預(yù)測(cè)與建議

　　展望2026年，中國(guó)石油和化工行業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，面臨的輿情環(huán)境將更加復(fù)雜多元。外部地緣政治不確定性、全球能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與內(nèi)部產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的壓力相互交織，行業(yè)的一舉一動(dòng)都將被置于公眾、市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注之下。公眾的家國(guó)情懷、民族尊嚴(yán)、文化自信等情緒，以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)個(gè)體生命健康的關(guān)懷理念，將融入行業(yè)發(fā)展的方方面面。傳統(tǒng)的公關(guān)手段在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)越來(lái)越力不從心，行業(yè)企業(yè)的輿情管理正愈發(fā)傾向于確保企業(yè)戰(zhàn)略安全、可持續(xù)發(fā)展以及贏(yíng)取社會(huì)信任的核心能力建設(shè)。

　　基于上述理念，結(jié)合當(dāng)前態(tài)勢(shì)，我們對(duì)明年可能涌現(xiàn)的輿情焦點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)建議。

　　(一)輿情預(yù)測(cè)：“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”和“以人為本”情緒碰撞交織

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能優(yōu)化議題將持續(xù)升溫。隨著部分大宗化學(xué)品產(chǎn)能持續(xù)釋放，市場(chǎng)供需平衡面臨新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)家層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“高端化、差異化”發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向?qū)⒏吁r明。在此過(guò)程中，部分項(xiàng)目的停建、緩建或整合，可能引發(fā)關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、員工安置與社會(huì)穩(wěn)定的局部性討論。輿論焦點(diǎn)將不僅停留于“控總量”，更會(huì)深入追問(wèn)“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的成效，即行業(yè)能否真正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值提升，在高端新材料、電子化學(xué)品等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　市場(chǎng)波動(dòng)與供應(yīng)鏈安全議題交織共振。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與地緣政治沖突持續(xù)的背景下，國(guó)際原油市場(chǎng)的波動(dòng)仍將是影響行業(yè)情緒的宏觀(guān)變量。更值得關(guān)注的是，在“去風(fēng)險(xiǎn)”思潮影響下，關(guān)鍵原材料、高端裝備及技術(shù)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定將持續(xù)受到拷問(wèn)。任何潛在的“斷供”風(fēng)險(xiǎn)或貿(mào)易壁壘的新動(dòng)向，都可能迅速觸發(fā)行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的大討論。同時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)達(dá)峰平臺(tái)期的特征日益明顯，而化工新材料需求持續(xù)增長(zhǎng)，這將迫使煉化企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，過(guò)程中的陣痛也可能吸引輿論關(guān)注。

　　綠色轉(zhuǎn)型將面臨“經(jīng)濟(jì)性”與“真實(shí)性”的雙重審視。綠色風(fēng)潮回歸理性后，市場(chǎng)對(duì)綠氫，碳捕集、利用和封存(CCUS)，生物制造等低碳路徑的關(guān)注將更加廣泛、務(wù)實(shí)和深入。輿論焦點(diǎn)將從“有無(wú)布局”轉(zhuǎn)向“是否經(jīng)濟(jì)”。大型示范項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展、技術(shù)路線(xiàn)的成熟度、碳排放的精準(zhǔn)核算與披露，乃至項(xiàng)目因經(jīng)濟(jì)性不及預(yù)期而調(diào)整的可能性，都可能成為輿論熱議的話(huà)題。此外，投資者將愈發(fā)警惕“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)提供可驗(yàn)證、可比較的環(huán)?？?jī)效數(shù)據(jù)，綠色敘事需要堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)和技術(shù)數(shù)據(jù)作為支撐。

　　安全生產(chǎn)與新興風(fēng)險(xiǎn)的管理壓力有增無(wú)減。安全生產(chǎn)是懸在行業(yè)企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。信息時(shí)代，隨著全社會(huì)對(duì)生命健康重視的加深，任何安全事故，無(wú)論大小，都可能被迅速放大，并引發(fā)對(duì)行業(yè)本質(zhì)安全水平、監(jiān)管執(zhí)行力與企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的連鎖追問(wèn)。此外，類(lèi)似“液蠟醇醚”這類(lèi)游走于傳統(tǒng)監(jiān)管邊界的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)可能繼續(xù)出現(xiàn)。它們帶來(lái)的不僅是直接的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)沖擊既有市場(chǎng)秩序，引發(fā)關(guān)于“監(jiān)管空白”“標(biāo)準(zhǔn)缺失”與“公平競(jìng)爭(zhēng)”的廣泛爭(zhēng)議，處理不當(dāng)極易演變?yōu)楣彩录?/p>

　　民族工業(yè)可能面臨更大國(guó)際輿論壓力。毋庸諱言，行業(yè)將面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的外部輿論環(huán)境。此前部分外媒對(duì)中國(guó)石化庫(kù)車(chē)綠氫項(xiàng)目、外企在華發(fā)展前景的質(zhì)疑等便是現(xiàn)實(shí)案例。如今，針對(duì)中國(guó)民族工業(yè)的部分國(guó)際輿論已從零散演變?yōu)橄到y(tǒng)性，并與地緣政治、貿(mào)易政策深度捆綁。其核心表現(xiàn)為：敘事日益固化，試圖將中國(guó)產(chǎn)業(yè)尤其是石油和化工等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展，框定為“產(chǎn)能過(guò)剩輸出”和“破壞全球市場(chǎng)秩序”，旨在為其升級(jí)貿(mào)易保護(hù)措施營(yíng)造合法性;矛頭更為精準(zhǔn)，輿論焦點(diǎn)日益指向綠色低碳技術(shù)、關(guān)鍵化工新材料等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，意圖遏制我國(guó)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新鏈頂端攀升;影響持續(xù)泛化，這種“政治化”的輿論氛圍將增加中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的合規(guī)成本、融資難度與合作壁壘，并可能扭曲部分國(guó)際公眾的認(rèn)知。

　　(二)行動(dòng)建議：構(gòu)建面向未來(lái)的行業(yè)輿情治理體系

　　面對(duì)上述趨勢(shì)，行業(yè)與企業(yè)需化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)管理，構(gòu)建一套系統(tǒng)性和前瞻性的輿情治理體系。

　　一是推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警從“應(yīng)急響應(yīng)”向“戰(zhàn)略洞察”升級(jí)。輿情管理的前哨必須大大提前。企業(yè)應(yīng)建立融合了宏觀(guān)政策分析、行業(yè)周期研判、技術(shù)動(dòng)態(tài)跟蹤與市場(chǎng)情緒感知的綜合性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。不僅要看“說(shuō)了什么”，更要分析“為什么說(shuō)”和“接下來(lái)可能說(shuō)什么”。利用大數(shù)據(jù)與人工智能工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)信息特別是短視頻等平臺(tái)的實(shí)時(shí)感知與情感分析，設(shè)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，為決策和溝通預(yù)留寶貴的窗口期。

　　二是實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化的溝通敘事策略。摒棄“一套說(shuō)辭打天下”的模式，針對(duì)不同議題和受眾，準(zhǔn)備差異化的溝通方案?；貞?yīng)產(chǎn)能話(huà)題時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與進(jìn)口替代的具體成果上;闡述綠色轉(zhuǎn)型時(shí)，需用清晰的技術(shù)路線(xiàn)圖、可靠的減排數(shù)據(jù)和坦誠(chéng)的成本分析來(lái)替代空洞的口號(hào);面對(duì)社會(huì)公眾，則要持續(xù)通過(guò)沉浸式體驗(yàn)、可視化數(shù)據(jù)等方式，將“責(zé)任關(guān)懷”的理念轉(zhuǎn)化為可感可知的現(xiàn)實(shí)。核心在于，將專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為公眾的價(jià)值認(rèn)同。

　　三是將輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深度融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)全流程。最有效的輿情管理是杜絕風(fēng)險(xiǎn)源頭。必須將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作為項(xiàng)目投資、工藝變更、新產(chǎn)品上市乃至公開(kāi)發(fā)言前的必要決策程序。特別是在涉足監(jiān)管交叉的新興領(lǐng)域時(shí)，企業(yè)應(yīng)秉持“合規(guī)先行”原則，主動(dòng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定，明晰規(guī)則邊界。唯有將安全、環(huán)保、合規(guī)的根基筑牢，輿情應(yīng)對(duì)方能底氣十足。

　　四是主動(dòng)塑造引領(lǐng)未來(lái)的國(guó)際形象。應(yīng)對(duì)外部輿論挑戰(zhàn)，行業(yè)必須超越被動(dòng)的辯駁，轉(zhuǎn)而構(gòu)建主動(dòng)的、戰(zhàn)略性的國(guó)際傳播體系，將中國(guó)化工行業(yè)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵作用、對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)以及對(duì)全球民生福祉改善的積極擔(dān)當(dāng)作為敘事核心，以專(zhuān)業(yè)、透明的溝通化解偏見(jiàn)，維護(hù)公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，講好中國(guó)石油和化工故事，將民族工業(yè)的硬核實(shí)力轉(zhuǎn)化為柔軟且富有共鳴的國(guó)家敘事與公眾記憶，最終贏(yíng)得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可與尊重。

　　2026年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。輿情領(lǐng)域的波瀾，實(shí)質(zhì)是行業(yè)深刻變革的外在映照。唯有以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱透明，以更加深刻的反思持續(xù)改進(jìn)，以更加創(chuàng)新的溝通連接社會(huì)，中國(guó)石油和化工行業(yè)才能在輿論的聚光燈下行穩(wěn)致遠(yuǎn)，真正贏(yíng)得與自身實(shí)力、貢獻(xiàn)相匹配的聲譽(yù)和尊嚴(yán)。這不僅是管理輿情風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)健康發(fā)展的智慧，更是開(kāi)創(chuàng)行業(yè)未來(lái)、建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)的基石。

---

　　注：本報(bào)告由《中國(guó)化工報(bào)》社有限公司出品;由王鵬、李東周執(zhí)筆。除特別指明外，所涉日期均為2025年。