前言

　　2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是中國石油和化工行業(yè)在變局中開新局、于挑戰(zhàn)中育先機的關(guān)鍵一年。面對深刻演變的外部環(huán)境與內(nèi)在轉(zhuǎn)型的雙重考驗，行業(yè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，加速向高端化、智能化、綠色化邁進。

　　從輿情視角看，這一年波瀾起伏，折射出行業(yè)發(fā)展的深層脈動：

　　地緣政治與貿(mào)易保護主義交織，行業(yè)在應(yīng)對“不確定性”中錘煉出更強的韌性與全球化布局智慧;安全生產(chǎn)警鐘屢響，推動全行業(yè)向工藝源頭與系統(tǒng)治理深化變革;能源監(jiān)管面臨新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)，如何在規(guī)范與創(chuàng)新之間尋求平衡，考驗各方智慧;智能制造從試點走向深度賦能，AI與自主運行技術(shù)正重構(gòu)生產(chǎn)模式與競爭力;綠氫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷理性回調(diào)，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向務(wù)實筑基;行業(yè)形象建設(shè)“破立”并舉，以法律維權(quán)清朗空間，以開放溝通贏得信任。

　　本報告通過對全年輿情的系統(tǒng)梳理與分析，試圖呈現(xiàn)行業(yè)在轉(zhuǎn)型路上的思考、行動與回響。我們相信，每一次輿情的背后，都是行業(yè)走向成熟、邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實足跡。愿這份報告能為決策者、從業(yè)者與社會公眾提供一份真實、深度、前瞻的行業(yè)洞察。

熱點一：貿(mào)易格局——單邊主義沖擊下的行業(yè)韌性重塑（熱度指數(shù) 98.1）

　　【輿情事件】

　　事件一：美國財政部于3月、4月和5月先后制裁山東、河北等地的多家中國煉化企業(yè)及相關(guān)港口碼頭運營商。

　　事件二：4月2日，美國政府宣布對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中對中國加征的“對等關(guān)稅”稅率達到34%。

　　事件三：10月23日，歐盟宣布在第19輪對俄制裁中列單中國企業(yè)，并首次制裁中國大型煉油廠和石油貿(mào)易商。

　　【輿情分析】

　　2025年，全球貿(mào)易格局在地緣政治博弈中劇烈重塑。以美國“對等關(guān)稅”和歐盟擴大制裁范圍為標志，針對中國石油和化工行業(yè)的單邊主義與“長臂管轄”力度空前。短期看，塑料、橡膠、有機化學(xué)品等對價格高度敏感的大宗產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，部分企業(yè)面臨訂單流失、成本激增與供應(yīng)鏈重構(gòu)的陣痛。長期觀之，這種外部高壓正在轉(zhuǎn)化為行業(yè)深度變革的催化劑：一方面，它加速了低附加值、同質(zhì)化產(chǎn)品的產(chǎn)能出清與行業(yè)整合;另一方面，迫使全行業(yè)將戰(zhàn)略焦點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向技術(shù)自立與價值鏈攀升。

　　然而，我們也必須清醒認識到，外部壁壘只是放大了行業(yè)內(nèi)部固有的結(jié)構(gòu)性矛盾——如高端產(chǎn)品供給不足、基礎(chǔ)研發(fā)薄弱等。這些根本問題的解決，無法倚賴外部環(huán)境的暫時緩和，唯有向內(nèi)尋求創(chuàng)新突破。

　　【我們有“化”說】

　　面對貿(mào)易霸凌，行業(yè)發(fā)出了團結(jié)而理性的強音。4月11日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布聲明，堅決反對美國貿(mào)易霸凌行徑，并指出“關(guān)稅戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”沒有贏家，開放、合作與共贏是全球石油和化工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基石。這代表了行業(yè)捍衛(wèi)全球化公平秩序的堅定立場。

　　我們堅信，開放與合作是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。對于企業(yè)而言，應(yīng)對之策需“內(nèi)外兼修”：對外，應(yīng)積極利用國際規(guī)則維權(quán)，深化“一帶一路”等多元化市場布局，分散風(fēng)險;對內(nèi)，應(yīng)將貿(mào)易壁壘視為轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制，全力投入核心技術(shù)研發(fā)，向新能源材料、高端精細化學(xué)品、生物制造等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域突圍。政府與行業(yè)組織則需加強引導(dǎo)，完善貿(mào)易摩擦預(yù)警與應(yīng)對體系，支持企業(yè)進行合規(guī)能力建設(shè)。

　　歷史證明，中國石化產(chǎn)業(yè)正是在一次次外部挑戰(zhàn)中發(fā)展壯大。外貿(mào)格局的變化，亦是行業(yè)邁向價值鏈中高端的必由之路。

　　面對外部貿(mào)易環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)在堅持開放合作的同時，正將壓力轉(zhuǎn)化為向內(nèi)突破的動力。而在關(guān)注外部風(fēng)險的同時，我們更應(yīng)警惕內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險，比如，安全生產(chǎn)始終是行業(yè)不可逾越的生命線——

熱點二：安全生產(chǎn)——系統(tǒng)風(fēng)險警示與本質(zhì)安全提升（熱度指數(shù)97.9）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月11日，江蘇省泰州市某生物科技公司在中試車間非法試驗生產(chǎn)時發(fā)生爆炸，造成8人死亡，4人受傷。

　　事件二：5月27日，山東省濰坊高密市一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸，導(dǎo)致周邊建筑受損。事故造成10人死亡，2人失聯(lián)，19人受傷。

　　事件三：9月29日，河南省鶴壁市一家化工企業(yè)硫酸外溢導(dǎo)致人員中毒，造成5人死亡，1人重傷，2人輕傷。

　　【輿情分析】

　　2025年行業(yè)發(fā)生的多起重大安全事故，以慘痛的方式揭示了行業(yè)安全管理的深層短板?？v觀事故原因，已從簡單的操作失誤向更隱蔽、更致命的系統(tǒng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移：一是“決策性風(fēng)險”凸顯，企業(yè)為追求短期利益，擅自進行工藝變更或非法建設(shè)生產(chǎn)，安全論證形同虛設(shè);二是“管理性風(fēng)險”頑固，風(fēng)險辨識能力不足，隱患排查流于形式，對異常工況的預(yù)警和處置機制失效。

　　【我們有“化”說】

　　安全生產(chǎn)是行業(yè)不可逾越的生命線，更是必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任。企業(yè)必須徹底摒棄僥幸思維，將安全真正置于效益之上：首要是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負責(zé)人必須對工藝安全、變更管理等核心環(huán)節(jié)直接負責(zé);關(guān)鍵是配齊配強專業(yè)化安全管理團隊，賦予其充分的獨立性;核心是大力推廣應(yīng)用風(fēng)險分析工具，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向風(fēng)險精準管控的轉(zhuǎn)變。

　　作為行業(yè)媒體，我們將持續(xù)曝光典型案例，深入剖析根源，推動安全知識競賽等活動常態(tài)化，致力于培育“人人講安全、事事為安全”的行業(yè)文化。因為唯有將安全融入企業(yè)基因，方能實現(xiàn)長治久安。

　　安全生產(chǎn)是行業(yè)健康發(fā)展的根基，而在規(guī)范傳統(tǒng)風(fēng)險的同時，行業(yè)也面臨新興業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管新課題，一些游走于灰色地帶的“新產(chǎn)品”正在挑戰(zhàn)既有管理體系——

熱點三：“新型燃料”——監(jiān)管空白與市場秩序挑戰(zhàn)（熱度指數(shù)96.5）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月，有媒體報道：安徽境內(nèi)某些國省道沿線出現(xiàn)不少“新能源加注站”，宣稱其銷售的是一種可以完全替代柴油使用、且性能更優(yōu)的新能源燃料“液蠟醇醚”，因價格低于柴油而吸引大量車主。

　　事件二：6-7月，安徽多地宣布加強對“液蠟醇醚”的監(jiān)督管理工作，對“液蠟醇醚”加注點開展安全整治檢查。

　　事件三：7月，國家市場監(jiān)管總局曝光一起典型案例：浙江紹興一家公司因銷售硫含量、凝點等5個項目不合格的“液蠟醇醚復(fù)合柴油機燃料”被罰沒31萬余元。

　　【輿情分析】

　　“液蠟醇醚”等所謂“新型燃料”，游走于“?；?rdquo;“成品油”“新能源”三大傳統(tǒng)監(jiān)管范疇的灰色地帶，利用標準缺失和稅收政策差異，以低價策略快速沖擊市場。其風(fēng)險具有雙重性：一是直接安全風(fēng)險：產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甲醇等有害組分超標，嚴重威脅車輛與用戶安全;二是系統(tǒng)性風(fēng)險：沖擊了正規(guī)成品油市場秩序，并可能延緩交通領(lǐng)域的清潔能源轉(zhuǎn)型。

　　2025年，地方監(jiān)管已從觀望轉(zhuǎn)向主動整治，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法打擊違法行為，這反映了問題的緊迫性。然而，碎片化的地方行動無法替代頂層設(shè)計。根本解決之道，在于從國家層面明確其產(chǎn)品屬性和歸口管理部門，并加快制定相關(guān)標準，為規(guī)范市場、公平競爭提供清晰統(tǒng)一的規(guī)則。

　　【我們有“化”說】

　　創(chuàng)新不應(yīng)是規(guī)避監(jiān)管的借口，發(fā)展不能以犧牲安全和秩序為代價。對于此類處于交叉地帶的“新產(chǎn)品”，我們呼吁：第一，明確產(chǎn)品屬性。只有在法律和行政層面明確“它是什么”和“能不能用”，后續(xù)的所有監(jiān)管與標準工作才有法可依、有據(jù)可循。第二，制定行業(yè)標準。相關(guān)部門應(yīng)牽頭，聯(lián)合科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)及用戶，基于安全、環(huán)保和性能要求，盡快研究制定相關(guān)標準，劃定質(zhì)量紅線。第三，明確監(jiān)管職責(zé)。理順管理體制，明確牽頭監(jiān)管部門，建立覆蓋生產(chǎn)、運輸、銷售全鏈條的常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，填補“監(jiān)管真空”。第四，加強輿論引導(dǎo)。媒體應(yīng)客觀、科學(xué)地揭示此類產(chǎn)品的潛在風(fēng)險與政策現(xiàn)狀，引導(dǎo)消費者理性選擇，以促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)范新興市場離不開清晰的制度設(shè)計與標準引領(lǐng)，而在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域之外，行業(yè)正積極擁抱技術(shù)革命，智能制造已成為提質(zhì)增效、塑造新競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑——

熱點四：智能轉(zhuǎn)型——從概念演示到生產(chǎn)系統(tǒng)重構(gòu)（熱度指數(shù)97.1）

　　【輿情事件】

　　事件一：1月18日，中國石化正式推出首位AI數(shù)字員工，在全國40余座加能站同步試點“上崗”。這是我國石油石化行業(yè)首位AI數(shù)字員工。

　　事件二：10月，全球首個全自主運行工廠系統(tǒng)在湖北興瑞硅材料有限公司實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。該系統(tǒng)能自主感知異常、分析決策并精準執(zhí)行調(diào)控，目前已成功接管復(fù)雜的氯堿生產(chǎn)全流程。

　　【輿情分析】

　　2025年，石油和化工行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型邁入價值創(chuàng)造新階段。以“AI數(shù)字員工”上崗和全球首個全自主運行工廠成功應(yīng)用為標志，智能化不再局限于數(shù)據(jù)看板或孤立自動化，而是開始對生產(chǎn)模式和組織形態(tài)進行深度重構(gòu)。

　　數(shù)字員工在標準化、高頻次的客戶服務(wù)場景中替代人力，代表了智能技術(shù)對勞動密集型環(huán)節(jié)的優(yōu)化。而全自主運行工廠系統(tǒng)能自主感知、決策并調(diào)控復(fù)雜的氯堿生產(chǎn)全流程，則將智能化推向了復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)自主運行這一工業(yè)無人區(qū)。這表明，行業(yè)智能化的主戰(zhàn)場正從“輔助決策”轉(zhuǎn)向“自主執(zhí)行”，其核心價值日益體現(xiàn)在提升本質(zhì)安全、突破效率極限、重塑競爭優(yōu)勢上。

　　【我們有“化”說】

　　智能制造是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)對未來競爭的關(guān)鍵抓手。行業(yè)智能轉(zhuǎn)型應(yīng)把握以下方向：一是堅持需求牽引，務(wù)實推進。避免為“智能”而智能，應(yīng)聚焦于安全生產(chǎn)、降本增效、綠色低碳等業(yè)務(wù)痛點，選擇高價值場景進行突破。二是注重數(shù)據(jù)筑基與生態(tài)協(xié)同。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是智能化的血液，需打破數(shù)據(jù)孤島，同時加強與領(lǐng)先科技公司、高校的合作，構(gòu)建開放創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是前瞻性謀劃人才與組織變革。智能化將改變崗位技能需求，企業(yè)需同步開展員工技能再培訓(xùn)，并探索適應(yīng)人機協(xié)作的新型組織管理模式。

　　智能制造正推動行業(yè)進入新一輪生產(chǎn)力革命，而在追求技術(shù)升級的同時，我們也需冷靜看待相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，例如綠氫，正從狂熱走向理性筑基——

熱點五：綠氫降溫——從規(guī)模擴張向務(wù)實筑基轉(zhuǎn)型（熱度指數(shù)95.3）

　　【輿情事件】

　　事件一：11月，總投資約50.8億元的阿拉善風(fēng)光氫氨項目主動放棄建設(shè)指標，項目終止，直接原因是綠氨市場價格下降，項目經(jīng)濟性不及預(yù)期及集團投資決策要求。

　　事件二：11月，美錦能源宣布終止“氫燃料電池動力系統(tǒng)及氫燃料商用車零部件生產(chǎn)項目(一期一階段)”。

　　事件三：12月，內(nèi)蒙古發(fā)改委申請撤銷烏海西來峰風(fēng)光制氫項目備案，原因為“項目不再實施”。

　　【輿情分析】

　　2025年，多個大型風(fēng)光制氫項目中止或撤銷，形成了產(chǎn)業(yè)“降溫”的清晰信號。這并非對綠氫長期前景的否定，而是市場規(guī)律對前期“過熱”投資的必然修正。

　　調(diào)整的直接原因在于商業(yè)化初期的經(jīng)典矛盾：高昂的綠氫成本(目前仍是灰氫的2-3倍)與尚未形成的規(guī)?；⒌统杀臼袌鲂枨笾g的斷層。當(dāng)綠氨等主要衍生品市場價格下行時，項目經(jīng)濟性即刻承壓。從更深層看，這反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“政策驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)換過程中的陣痛。地方政策也趨于務(wù)實，如內(nèi)蒙古等地設(shè)置“建設(shè)時限”，旨在清理“占而不建”的投機性指標，推動資源向真正有技術(shù)、有資金、有市場的項目集中。

　　這場“降溫”實質(zhì)上是行業(yè)的自我凈化與沉淀，它擠出了泡沫，讓各方更冷靜地審視核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施配套與可持續(xù)商業(yè)模式等真正決定產(chǎn)業(yè)成敗的長期課題。

　　【我們有“化”說】

　　產(chǎn)業(yè)的成熟必然經(jīng)歷從憧憬到幻滅，再走向穩(wěn)健復(fù)蘇的周期。當(dāng)前調(diào)整是綠氫產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的“成人禮”。對于從業(yè)者而言，一方面要堅定長期信心，相信能源轉(zhuǎn)型的終極方向未變，綠氫在重工業(yè)脫碳和長時儲能中的不可替代性未變。另一方面要轉(zhuǎn)向精耕細作，將重心從“圈資源”轉(zhuǎn)向“攻技術(shù)”(如電解槽效率與壽命)、“降成本”(如耦合廉價綠電)和“找場景”(如挖掘工業(yè)脫碳、交通等現(xiàn)實需求)。

　　我們相信，穿越周期的將是那些具備核心技術(shù)、理性規(guī)劃和堅韌毅力的企業(yè)。

　　綠氫產(chǎn)業(yè)的理性回調(diào)，提醒我們在追求技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級的同時，亦需注重行業(yè)整體形象的塑造與傳播，良好的公眾認知與行業(yè)聲譽，是可持續(xù)發(fā)展的重要軟實力——

熱點六：行業(yè)形象——從被動回應(yīng)到主動建構(gòu)的傳播新局（熱度指數(shù)94.8）

　　【輿情事件】

　　事件一：3月17日，“中國石油辟謠平臺”首發(fā)信息：中國石油天然氣集團有限公司訴自媒體賬號侵權(quán)案勝訴。被告在2023年發(fā)布多條視頻，捏造“中國石油工作人員稱1升汽油等于800毫升”等謠言，引發(fā)負面輿情。北京互聯(lián)網(wǎng)法院判決被告公開道歉并賠償，相關(guān)侵權(quán)賬號已被平臺封禁。

　　事件二：5月29日，2025年石化行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾集中開放活動在江蘇舉行，來自全國的46家石化企業(yè)以線下參觀或“云參觀”的形式向公眾開放，展示生態(tài)環(huán)境保護工作，增強公眾的環(huán)保意識和科學(xué)素養(yǎng)。

　　事件三：10月30日，從神舟二十一號載人飛行任務(wù)新聞發(fā)布會傳來消息，飛行乘組由張陸、武飛、張洪章組成。其中，首次執(zhí)行飛行任務(wù)的張洪章入選前是中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員，他將在軌開展“面向空間應(yīng)用的鋰離子電池電化學(xué)光學(xué)原位研究”，把載荷實驗帶到太空上去。

　　【輿情分析】

　　2025年，行業(yè)形象建設(shè)呈現(xiàn)出“破立結(jié)合”的積極態(tài)勢。

　　“破”體現(xiàn)在主動法律維權(quán)，對“1升汽油等于800毫升”等惡意謠言重拳出擊，彰顯了大型國企維護自身名譽和行業(yè)尊嚴的決心，起到了強烈的震懾作用。“立”體現(xiàn)在多維度的主動溝通與價值傳遞：線下“公眾開放日”與線上“云參觀”打破了工廠圍墻，將抽象的環(huán)保投入轉(zhuǎn)化為可感可知的透明操作，是化解“鄰避效應(yīng)”最直接有效的溝通方式。

　　而大連化物所專家“跨界”成為航天員，在太空開展化學(xué)實驗，則是一次極佳的國家敘事級形象賦能，將化工行業(yè)與“科技創(chuàng)新”“國家榮耀”等崇高價值緊密關(guān)聯(lián)，極大地提升了行業(yè)的美譽度和吸引力。

　　這三起事件共同揭示了一條形象重塑路徑：以法律武器清朗網(wǎng)絡(luò)空間，以透明運營建立社會信任，以卓越貢獻贏得公眾尊崇。

　　【我們有“化”說】

　　在信息時代，行業(yè)形象已成為核心無形資產(chǎn)。構(gòu)建正面形象需要系統(tǒng)性的“公共關(guān)系基建”。

　　首先，要敢于“亮劍”。對蓄意造謠中傷的行為，必須堅決運用法律武器維權(quán)，維護清朗輿論空間。其次，要善于“溝通”。將公眾開放活動制度化、常態(tài)化、創(chuàng)意化，并充分利用新媒體，講述綠色、安全、創(chuàng)新的化工故事。最后，要精于“鏈接”。深度挖掘并宣傳行業(yè)在國家重大工程、前沿科技、民生改善中的關(guān)鍵貢獻，將行業(yè)發(fā)展敘事融入國家發(fā)展大局。全行業(yè)應(yīng)共同踐行“責(zé)任關(guān)懷”理念，將安全、健康、環(huán)保融入全生命周期管理，最終實現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的社會認知根本性轉(zhuǎn)變。

　　預(yù)測與建議

　　展望2026年，中國石油和化工行業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，面臨的輿情環(huán)境將更加復(fù)雜多元。外部地緣政治不確定性、全球能源市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整與內(nèi)部產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的壓力相互交織，行業(yè)的一舉一動都將被置于公眾、市場和監(jiān)管機構(gòu)的高度關(guān)注之下。公眾的家國情懷、民族尊嚴、文化自信等情緒，以及現(xiàn)代社會對個體生命健康的關(guān)懷理念，將融入行業(yè)發(fā)展的方方面面。傳統(tǒng)的公關(guān)手段在應(yīng)對輿情時越來越力不從心，行業(yè)企業(yè)的輿情管理正愈發(fā)傾向于確保企業(yè)戰(zhàn)略安全、可持續(xù)發(fā)展以及贏取社會信任的核心能力建設(shè)。

　　基于上述理念，結(jié)合當(dāng)前態(tài)勢，我們對明年可能涌現(xiàn)的輿情焦點進行預(yù)測，并提出系統(tǒng)性的應(yīng)對建議。

　　(一)輿情預(yù)測：“產(chǎn)業(yè)強國”和“以人為本”情緒碰撞交織

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能優(yōu)化議題將持續(xù)升溫。隨著部分大宗化學(xué)品產(chǎn)能持續(xù)釋放，市場供需平衡面臨新挑戰(zhàn)。與此同時，國家層面推動產(chǎn)業(yè)“高端化、差異化”發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向?qū)⒏吁r明。在此過程中，部分項目的停建、緩建或整合，可能引發(fā)關(guān)于地方經(jīng)濟發(fā)展、員工安置與社會穩(wěn)定的局部性討論。輿論焦點將不僅停留于“控總量”，更會深入追問“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的成效，即行業(yè)能否真正從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向價值提升，在高端新材料、電子化學(xué)品等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。

　　市場波動與供應(yīng)鏈安全議題交織共振。在全球經(jīng)濟增長放緩與地緣政治沖突持續(xù)的背景下，國際原油市場的波動仍將是影響行業(yè)情緒的宏觀變量。更值得關(guān)注的是，在“去風(fēng)險”思潮影響下，關(guān)鍵原材料、高端裝備及技術(shù)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定將持續(xù)受到拷問。任何潛在的“斷供”風(fēng)險或貿(mào)易壁壘的新動向，都可能迅速觸發(fā)行業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的大討論。同時，國內(nèi)成品油消費達峰平臺期的特征日益明顯，而化工新材料需求持續(xù)增長，這將迫使煉化企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，過程中的陣痛也可能吸引輿論關(guān)注。

　　綠色轉(zhuǎn)型將面臨“經(jīng)濟性”與“真實性”的雙重審視。綠色風(fēng)潮回歸理性后，市場對綠氫，碳捕集、利用和封存(CCUS)，生物制造等低碳路徑的關(guān)注將更加廣泛、務(wù)實和深入。輿論焦點將從“有無布局”轉(zhuǎn)向“是否經(jīng)濟”。大型示范項目的實際進展、技術(shù)路線的成熟度、碳排放的精準核算與披露，乃至項目因經(jīng)濟性不及預(yù)期而調(diào)整的可能性，都可能成為輿論熱議的話題。此外，投資者將愈發(fā)警惕“洗綠”風(fēng)險，要求企業(yè)提供可驗證、可比較的環(huán)?？冃?shù)據(jù)，綠色敘事需要堅實的財務(wù)和技術(shù)數(shù)據(jù)作為支撐。

　　安全生產(chǎn)與新興風(fēng)險的管理壓力有增無減。安全生產(chǎn)是懸在行業(yè)企業(yè)頭上的“達摩克利斯之劍”。信息時代，隨著全社會對生命健康重視的加深，任何安全事故，無論大小，都可能被迅速放大，并引發(fā)對行業(yè)本質(zhì)安全水平、監(jiān)管執(zhí)行力與企業(yè)主體責(zé)任落實的連鎖追問。此外，類似“液蠟醇醚”這類游走于傳統(tǒng)監(jiān)管邊界的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)可能繼續(xù)出現(xiàn)。它們帶來的不僅是直接的安全環(huán)保風(fēng)險，更會沖擊既有市場秩序，引發(fā)關(guān)于“監(jiān)管空白”“標準缺失”與“公平競爭”的廣泛爭議，處理不當(dāng)極易演變?yōu)楣彩录?/p>

　　民族工業(yè)可能面臨更大國際輿論壓力。毋庸諱言，行業(yè)將面臨更加復(fù)雜和嚴峻的外部輿論環(huán)境。此前部分外媒對中國石化庫車綠氫項目、外企在華發(fā)展前景的質(zhì)疑等便是現(xiàn)實案例。如今，針對中國民族工業(yè)的部分國際輿論已從零散演變?yōu)橄到y(tǒng)性，并與地緣政治、貿(mào)易政策深度捆綁。其核心表現(xiàn)為：敘事日益固化，試圖將中國產(chǎn)業(yè)尤其是石油和化工等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展，框定為“產(chǎn)能過剩輸出”和“破壞全球市場秩序”，旨在為其升級貿(mào)易保護措施營造合法性;矛頭更為精準，輿論焦點日益指向綠色低碳技術(shù)、關(guān)鍵化工新材料等價值鏈高端環(huán)節(jié)，意圖遏制我國產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新鏈頂端攀升;影響持續(xù)泛化，這種“政治化”的輿論氛圍將增加中國企業(yè)在海外市場的合規(guī)成本、融資難度與合作壁壘，并可能扭曲部分國際公眾的認知。

　　(二)行動建議：構(gòu)建面向未來的行業(yè)輿情治理體系

　　面對上述趨勢，行業(yè)與企業(yè)需化被動應(yīng)對為主動管理，構(gòu)建一套系統(tǒng)性和前瞻性的輿情治理體系。

　　一是推動監(jiān)測預(yù)警從“應(yīng)急響應(yīng)”向“戰(zhàn)略洞察”升級。輿情管理的前哨必須大大提前。企業(yè)應(yīng)建立融合了宏觀政策分析、行業(yè)周期研判、技術(shù)動態(tài)跟蹤與市場情緒感知的綜合性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。不僅要看“說了什么”，更要分析“為什么說”和“接下來可能說什么”。利用大數(shù)據(jù)與人工智能工具，實現(xiàn)對全網(wǎng)信息特別是短視頻等平臺的實時感知與情感分析，設(shè)立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警閾值，為決策和溝通預(yù)留寶貴的窗口期。

　　二是實施精準化、差異化的溝通敘事策略。摒棄“一套說辭打天下”的模式，針對不同議題和受眾，準備差異化的溝通方案。回應(yīng)產(chǎn)能話題時，重點應(yīng)放在產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與進口替代的具體成果上;闡述綠色轉(zhuǎn)型時，需用清晰的技術(shù)路線圖、可靠的減排數(shù)據(jù)和坦誠的成本分析來替代空洞的口號;面對社會公眾，則要持續(xù)通過沉浸式體驗、可視化數(shù)據(jù)等方式，將“責(zé)任關(guān)懷”的理念轉(zhuǎn)化為可感可知的現(xiàn)實。核心在于，將專業(yè)的語言轉(zhuǎn)化為公眾的價值認同。

　　三是將輿情風(fēng)險意識深度融入企業(yè)運營全流程。最有效的輿情管理是杜絕風(fēng)險源頭。必須將社會風(fēng)險與輿情風(fēng)險評估，作為項目投資、工藝變更、新產(chǎn)品上市乃至公開發(fā)言前的必要決策程序。特別是在涉足監(jiān)管交叉的新興領(lǐng)域時，企業(yè)應(yīng)秉持“合規(guī)先行”原則，主動聯(lián)合行業(yè)協(xié)會推動標準制定，明晰規(guī)則邊界。唯有將安全、環(huán)保、合規(guī)的根基筑牢，輿情應(yīng)對方能底氣十足。

　　四是主動塑造引領(lǐng)未來的國際形象。應(yīng)對外部輿論挑戰(zhàn)，行業(yè)必須超越被動的辯駁，轉(zhuǎn)而構(gòu)建主動的、戰(zhàn)略性的國際傳播體系，將中國化工行業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵作用、對綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要貢獻以及對全球民生福祉改善的積極擔(dān)當(dāng)作為敘事核心，以專業(yè)、透明的溝通化解偏見，維護公平的國際競爭環(huán)境，講好中國石油和化工故事，將民族工業(yè)的硬核實力轉(zhuǎn)化為柔軟且富有共鳴的國家敘事與公眾記憶，最終贏得國際社會的廣泛認可與尊重。

　　2026年，挑戰(zhàn)與機遇并存。輿情領(lǐng)域的波瀾，實質(zhì)是行業(yè)深刻變革的外在映照。唯有以更加開放的姿態(tài)擁抱透明，以更加深刻的反思持續(xù)改進，以更加創(chuàng)新的溝通連接社會，中國石油和化工行業(yè)才能在輿論的聚光燈下行穩(wěn)致遠，真正贏得與自身實力、貢獻相匹配的聲譽和尊嚴。這不僅是管理輿情風(fēng)險、推動健康發(fā)展的智慧，更是開創(chuàng)行業(yè)未來、建設(shè)石化強國的基石。

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　　注：本報告由《中國化工報》社有限公司出品;由王鵬、李東周執(zhí)筆。除特別指明外，所涉日期均為2025年。