在單項冠軍與專精特新雙輪驅(qū)動下，我國石油和化工企業(yè)正加速邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。面對日趨嚴格的評審體系、持續(xù)強化的創(chuàng)新導向，以及“十五五”期間智能化、綠色化、融合化的明確指引，石化企業(yè)如何找準路徑、精準發(fā)力，實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越?

本文刊登于《中國石油和化工》雜志12月刊

評審標準趨嚴，專精特新培育再提速

　　11月25日，2025中國石油和化工民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會于天津舉行。記者在會上了解到，石油化工單項冠軍企業(yè)共有258家，在1861家國家級單項冠軍企業(yè)中占比13.86%;第七批全國認定的專精特新“小巨人”企業(yè)共3482家，其中石油和化工企業(yè)增至511家，占比14.68%，呈逐年上升趨勢。業(yè)內(nèi)企業(yè)在專精特新和單項冠軍方面的亮眼表現(xiàn)，展現(xiàn)出石油化工行業(yè)在優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方面的堅實力量和巨大潛力。

　　據(jù)悉，單項冠軍企業(yè)的評審工作始于2016年。2016年3月，工信部印發(fā)《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動方案》，并于當年啟動了單項冠軍遴選推薦工作。2017年1月公布了第一批制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)名單，至今已認定八批單項冠軍。目前第九批單項冠軍名單也已完成公示。

　　而“專精特新”這一概念則于2011年由工信部首次提出，并于2012年正式寫入國務(wù)院文件。2016年，七部委聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)強基工程實施指南(2016—2020年)》，提出培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。2022年3月，專精特新被首次寫入政府工作報告，到今年為止，專精特新已連續(xù)4年寫入政府工作報告。

　　多年來，持續(xù)加碼的國家政策支持與不斷完善的評審體系，為遴選和培育具備核心競爭力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，有效推動了我國“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)群體的發(fā)現(xiàn)與壯大，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

　　值得關(guān)注的是，歷經(jīng)多年培育與發(fā)展，專精特新“小巨人”企業(yè)的申報與復(fù)核體系日趨成熟，呈現(xiàn)出審核方式迭代升級、申報門檻穩(wěn)步提高、數(shù)據(jù)核驗持續(xù)強化、地方主體責任逐步壓實的鮮明特征，優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選標準更趨科學嚴謹。

　　“2025年采用了分段審核雙隨機“盲審”組合方式，較2024年‘隨機分組評審、隨機抽取專家’機制進一步提升審流程的公平性與隨機性。”據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會高級專家張巖介紹，《2025年專精特新“小巨人”申報和復(fù)核通知》新增“暫不接受營業(yè)收入低于5000萬元企業(yè)的申請和復(fù)核”條款，首次明確提高新申報及復(fù)核企業(yè)的收入門檻。同時，引入數(shù)據(jù)提取、人工智能、大數(shù)據(jù)等工具加強數(shù)據(jù)對比與邏輯判斷，以防范材料包裝和數(shù)據(jù)造假，并加大材料造假的處罰力度。

　　除上述變化外，還新增基本財務(wù)指標、專業(yè)化與精細化指標、特色化與創(chuàng)新化指標、標準制定指標。

　　值得關(guān)注的是，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(下稱《“十五五”規(guī)劃建議》)中提出，要“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育獨角獸企業(yè)”。張巖表示，中央對專精特新工作給予了充分的肯定和重視，預(yù)計將來還會有更多的政策來扶持專精核心企業(yè)。“進一步說明這是一條國家從宏觀層面充分認定的道路，將成為在‘十五五’期間有非常大影響的一個政策。”他談到。

　　此外，《“十五五”規(guī)劃建議》對促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的定調(diào)，讓化工中小企業(yè)吃下“定心丸”?！?ldquo;十五五”規(guī)劃建議》還強調(diào)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，為專精特新企業(yè)指明了方向。“業(yè)內(nèi)企業(yè)需要向著未來更有發(fā)展前景的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，比如發(fā)展新能源、新材料、航空技術(shù)、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。”張巖表示。

　　“中央及國務(wù)院相關(guān)文件均強調(diào)了培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要性。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部主任莊相寧表示，加快培育發(fā)展以制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是激發(fā)市場經(jīng)濟活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。同時，培育更多能在制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，補鏈強鏈固鏈的單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，對于深入推進新型工業(yè)化，促進提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平具有不可或缺的作用。

民企力量凸顯，石化優(yōu)質(zhì)企業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)

　　在單項冠軍與專精特新“小巨人”企業(yè)的培育實踐中，石化行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅數(shù)量穩(wěn)步增長、占比位居工業(yè)前列，更在地域布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、核心競爭力等方面呈現(xiàn)鮮明特征。同時，民營力量的突出貢獻與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰導向共同構(gòu)成了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　記者觀察到，石化專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占比均處于工業(yè)行業(yè)前列，且歷批次占比呈現(xiàn)持續(xù)提升后趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢。而在單項冠軍方面，記者從中國石化聯(lián)了解到，前9批共1861家單項冠軍中，石油化工企業(yè)有258家，占比13.86%，在所有工業(yè)行業(yè)中居于第三位。“第一批占比11.3%，第二批占比16%，第三批占比12%，第四批占比13%......通過每個批次來看，占比逐年提高，目前來看基本上保持平穩(wěn)的趨勢。”莊相寧表示。

　　而在這些企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量占絕對優(yōu)勢。據(jù)介紹，第一至第九批單項冠軍中，石油和化工企業(yè)中民營企業(yè)最多，合計達195家(含民營控股)，占比75.6%，其他企業(yè)(含國有控股)63家，占比24.4%。

　　▲ 圖為重慶華峰新材料產(chǎn)業(yè)園

　　談及原因，張巖向記者表示，專精特新發(fā)展方式很適合石油化工企業(yè)，尤其適合石油化工行業(yè)的中小企業(yè)。張巖指出，石油化工行業(yè)在全國規(guī)模工業(yè)占比12%左右，而行業(yè)專精特新“小巨人”占全國認定總量比例已高于12%，達到了13%。“說明在這一方面我們已經(jīng)走到了前面，是很值得驕傲的一件事。”

　　分析這些單項冠軍企業(yè)和專精特新 “小巨人”企業(yè)的特點，不難看出，這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)在地域布局和產(chǎn)品競爭力方面，呈現(xiàn)出一些鮮明特征。

　　首先是區(qū)域分布方面，石油化工行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域集聚特征。莊相寧介紹到，前9批共258家單項冠軍石油和化工企業(yè)，主要集中在山東、浙江、廣東、福建這5個地方。“山東、浙江和江蘇三省合計138家，占比大約54%，超過三位數(shù)。這與石化企業(yè)分布密切相關(guān)。”

　　其次是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，石油化工行業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的高端化特征。“產(chǎn)品競爭力強，市場占有率高。”莊相寧概括指出，第一批至第九批的258家單項冠軍中，有160多家的產(chǎn)品全球市場占有率排名世界第一，占比64%以上。一大批企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標處于國際同類產(chǎn)品先進水平。部分產(chǎn)品已具有較強的國際競爭力，在國際市場上認可度很高。

　　此外，莊相寧還提到，超過半數(shù)石油和化工單項冠軍分布于化工新材料和專用化學品領(lǐng)域。“這些領(lǐng)域占比達到54%以上，凸顯了當前石油和化工行業(yè)的發(fā)展重點和方向。”莊相寧強調(diào)，未來的發(fā)展方向是具有一定影響力、一定創(chuàng)新性的產(chǎn)品。如精細化工、功能性的材料、功能性的助劑以及一些高端專用化學品。

　　張巖則指出，專精特新并非適合所有企業(yè)，例如多元化的企業(yè)，不符合“專”的要求。“我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在進行申報工作中，對‘專’的理解比較局限，以為只是專一做一種場景或一類產(chǎn)品。”談及對“專”的理解，張巖表示，按照產(chǎn)品來看，“專”是指一些專業(yè)的產(chǎn)品;按照技術(shù)特點來看，是指可以在某一個技術(shù)鏈條上或某種技術(shù)上深耕;而按照應(yīng)用場景看著，集中在某一個市場領(lǐng)域的產(chǎn)品，都可以算“專”。

　　除了對“專”的進一步解讀之外，張巖還強調(diào)，對于申請專精特新的企業(yè)，難點在“特”和“新”。張巖表示，“新”的客觀性指標日益增加，無論從科技投入、專利數(shù)、成果、機構(gòu)建設(shè)和機構(gòu)水平，都有越來越客觀的硬性標準。

　　“申報材料要有整體構(gòu)思，突出企業(yè)優(yōu)勢和特點，定義業(yè)務(wù)是要充分考慮符合政策引導方向。”針對上述難點，張巖提示企業(yè)，要避免單純填空、答題的編寫方式，減少重復(fù)描述和套話空話，杜絕杜撰數(shù)據(jù)和錯誤自相矛盾數(shù)據(jù)。對于生僻概念(產(chǎn)品、技術(shù))要適當解釋說明，必要時可適當舉例，不要陷入自證困局。

數(shù)智綠色轉(zhuǎn)型，錨定“十五五”發(fā)展新路

　　記者在會上了解到，在石化中小企業(yè)走向?qū)＞匦潞蛦雾椆谲姷牡缆飞希瑒?chuàng)新是貫穿其中的核心動力。《“十五五”規(guī)劃建議》也圍繞“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一議題，提出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔國家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。”等發(fā)展要求。

　　近年來，我國石化企業(yè)科技創(chuàng)新成果斐然，攻克了一批以己二腈生產(chǎn)技術(shù)為代表的關(guān)鍵核心技術(shù)，為石化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控奠定堅實基礎(chǔ)。然而，也應(yīng)看到，在推進創(chuàng)新工作的進程中，仍存在一些問題。張巖指出，不少業(yè)內(nèi)企業(yè)積極推動創(chuàng)新工作，但由于機構(gòu)設(shè)置不合理、對外敞開合作存在短板等問題，阻礙了其科技創(chuàng)新的步伐。

　　在企業(yè)層面，一批石化企業(yè)已蹚出特色發(fā)展路徑，其創(chuàng)新實踐為行業(yè)提供了可借鑒的范本。華峰集團便是其中的典型代表，該公司在技術(shù)攻堅、體系搭建與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上的探索，為民營石化企業(yè)向?qū)＞匦逻M階樹立了標桿。

　　記者了解到，華峰集團一家企業(yè)就榮獲了7個“全國制造業(yè)單項冠軍”，彰顯了企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的強大實力。據(jù)華峰集團副總經(jīng)理鄒宗鈞介紹，公司自1991年創(chuàng)始以來，歷經(jīng)34年發(fā)展，從引進吸收到自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，從跟跑到并跑、領(lǐng)跑。公司在科技創(chuàng)新之路上，打破常規(guī)、敢為人先，將基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新相結(jié)合，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，形成了“一核多點、開放協(xié)同”的科技創(chuàng)新體系。

　　“華峰集團始終聚力創(chuàng)新，潛心研發(fā)出如己二腈、本征阻燃尼龍、超輕TPU發(fā)泡珠粒、3D打印聚氨酯復(fù)合材料、生物基PTMEG、生物基PTT、非光氣HDI及PPC等20多項打破國際技術(shù)壟斷、填補國內(nèi)空白的新產(chǎn)品。”鄒宗鈞介紹說。

　　面向“十五五”，石油化工行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。張巖分析指出，相關(guān)政策把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以智能化、綠色化、融合化為導向，構(gòu)建以制造業(yè)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化體系。

　　政策方面，記者了解到，2024年工信部等9部門聯(lián)合發(fā)布《精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024—2027年)》，提出“突破一批綠色化、安全化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，能效水平顯著提升。”“培育5家以上創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新‘小巨人’企業(yè)。” 《“十五五”規(guī)劃建議》也提出，“推動技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革”“ 推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”等發(fā)展要求。

　　智能化是“十五五”期間石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心抓手。石化企業(yè)，尤其是石化中小企業(yè)發(fā)展需高度重視智能化。“智能化將是未來影響專精特新企業(yè)水平的一個重要因素。”張巖特別指出，在產(chǎn)品開發(fā)方面，利用人工智能進行計算機模擬測算和計算機結(jié)構(gòu)設(shè)計等相關(guān)方面的應(yīng)用，正逐漸發(fā)揮作用。

　　鄒宗鈞也談到，華峰集團將加速構(gòu)建“5G網(wǎng)+智能硬件部署+智慧平臺運營”的未來工廠新模式。記者了解到，目前華峰集團擁有2個國家智能制造示范工程、2個國際卓越級智能工廠、21個省級智能車間(數(shù)字工廠)。

　　綠色化發(fā)展既是政策要求，也是市場趨勢。近年來，隨著“雙碳”相關(guān)政策的不斷出臺，市場方面對綠色低碳產(chǎn)品的需求持續(xù)增長。業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛錨定綠色賽道發(fā)力，從傳統(tǒng)高耗能生產(chǎn)模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)革新降低單位產(chǎn)值能耗，開發(fā)生物基、可降解新材料，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同實現(xiàn)碳中和目標。

　　以華峰為例，鄒宗鈞向記者表示，華峰集團專注于富有綠色內(nèi)涵的新質(zhì)生產(chǎn)力賽道，在推進產(chǎn)業(yè)由石油基向生物基、碳中和、可降解、水性(無溶劑)等現(xiàn)代再生材料轉(zhuǎn)型的實踐中，逐步構(gòu)建起了從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品到供應(yīng)鏈的“綠色版圖”，取得了一串串“綠色成果”。

　　此外，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展也是未來的重點發(fā)展方向。鄒宗鈞表示，華峰集團多年來聚焦主業(yè)，聚“鏈”成圈，以產(chǎn)業(yè)鏈為導向，積極發(fā)揮聚酰胺、聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁”作用，引領(lǐng)現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在核心產(chǎn)品矩陣中，公司聚氨酯原液、聚氨酯樹脂、己二酸等產(chǎn)品的產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)穩(wěn)居全球前列。

　　在融合發(fā)展方面，天津市橡膠工業(yè)研究所有限公司(下稱天橡所)深耕行業(yè)多年，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與產(chǎn)學研融合領(lǐng)域積淀了獨到的實踐經(jīng)驗。據(jù)天橡所董事長王磊介紹，天橡所在融合發(fā)展方面深度踐行“聚焦主業(yè)、開放協(xié)同”的路徑。上游，天橡所與合成橡膠生產(chǎn)商、核心供應(yīng)商建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，保障主要原材料的批次穩(wěn)定性與品質(zhì);下游則深度綁定總體所、總裝廠等核心客戶，在產(chǎn)品研制階段提供定制化解決方案，通過產(chǎn)品迭代性能提升引領(lǐng)客戶需求、增強客戶黏性。同時，天橡所以“企業(yè)為創(chuàng)新主體、市場為導向”的模式，與國防科技大學、中國石油大學、中科院聲學所等知名院校開展產(chǎn)學研融合，由高校院所負責理論設(shè)計、仿真計算，企業(yè)承擔產(chǎn)品實現(xiàn)，推動學術(shù)成果快速產(chǎn)業(yè)化。“通過與客戶聯(lián)合申請專利、與客戶聯(lián)合申報獎項、核心技術(shù)，在核心技術(shù)、產(chǎn)能規(guī)模、行業(yè)口碑等方面形成綜合競爭壁壘。”王磊談到。

　　▲ 渤化集團是天津市化工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。旗下天津市橡膠工業(yè)研究所有限公司(集團三級全資子公司)是我國最早開展水聲橡膠材料研究的單位，開創(chuàng)了以橡膠材料作為水聲吸聲材料的先河

　　啟程“十五五”，石油化工行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育將進入新的階段。單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，將繼續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強國戰(zhàn)略目標貢獻力量。